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网信办副主任彭波:加强知识产权保护 迎接中国互联网大发展大繁荣

作者:中国版权协会    来源:中国版权协会    时间:2014-12-16
       

       3天前,小米宣布千万美元投资优酷土豆。这是小米10亿美元投资视频内容产业的计划之一。同时小米还大手笔投资了爱奇艺。中国网络视频,曾经是盗版最为猖獗的领域。那么问题来了:雷军疯了吗?他不怕小米的投资打水漂吗?
今天,我们在这里聚会,讨论雷军们遇到的问题:知识产权,而且是互联网的知识产权。刚才晓宏署长发表了重要讲话,充满真知灼见,我很受启发。这里,我想就互联网知识产权保护谈三点体会:一是我国正在告别“山寨”走向“创新大国”;二是保护知识产权已成为中国互联网发展的命门;三是为了中国互联网的未来,从我做起、从现在做起。
      2013年,中国的发明专利申请总量是63万件,超过美国20多万件,比美国和日本的总和还多。国际科学论文数量居世界第二位。在创新方面,美国人也在惊呼:“中国人来了!”美国国家科学委员会今年上半年出版的报告提醒美国政府,“高科技重心正在转移至亚洲,尤其是转移到美国最大的对手——中国手中,中国的高科技产出已经接近美国,中国用于研发的投资正在快速增长。”所有数据均显示,这个曾经背负“山寨大国”恶名的国度,正在成为举世瞩目的“创新大国”。
      中国从制造大国到创新大国,最重要的就是要有知识产权保护制度来保驾护航。互联网的知识产权保护这几年来成绩不小,有赖于各方的努力。这几年相关法律体系不断完善、执法手段不断加强、行政监管力度不断加大,已经成为维护良好的网络市场秩序、保障产业健康发展的重要保障。连续多年的“剑网行动”,查办了一大批大案要案,有效打击和震慑了网络侵权盗版活动。
      中国企业功不可没,在国际竞争大舞台上已经摆脱了“模仿者”、“跟跑者”身份,开始真刀真枪地参与到世界范围内知识产权和技术实力的拼抢。中国互联网曾经以“C to C”(Copy to China)模式闻名,现在这种情况发生了可喜的变化,中国已经成为互联网创新的热土。比如,智能手机是移动互联网的基础,而专利是一家智能手机企业做大做强的瓶颈,追赶者常常面临不断的专利诉讼。我国自主手机品牌中兴通讯以2309件专利位居全球PCT专利申请第二,凭借着强大的自主创新能力,成功打退国际竞争对手的“专利围猎”,获得有利的市场地位和骄人的成绩。
      从业界来讲,互联网运营者已经形成了保护知识产权就是保护自己核心竞争力的共识。几年前搜狐网力推独播剧,高举正版大旗,开启了驱逐中国网络视频盗版雾霾的进程,功不可没。近几年,腾讯网、阿里巴巴、百度等花巨资在全球范围兼并企业,购买版权,正在打造强大的正版内容提供商。在硬件和软件上颇有斩获的小米,通过邀请陈彤加盟,显示了致力于原创内容生产的雄心。业界同仁在互联知识产权保护上的积极作为有目共睹。这也是我们对中国互联网的未来充满信心的原因。
二、保护知识产权成为中国互联网发展的命门。
      中国互联网知识产权保护成绩不小,但同时我们也要看到,问题也不小,而且是先天不足。中国互联网产业的20年,是快速发展的20年,有人说也是野蛮生长的20年。同样是门户网站,中美两国知识产权保护的环境不一样,呈现出两种不同的模式。我国门户网站用极低成本、依靠传统媒体廉价的内容获得超额利润,取得超常发展。这种景象只有在知识产权保护不完善的时候才会出现。从门户网站到网络游戏到电子商务到网络视频,每一个新的技术新的应用都有知识产权保护不力“痼疾”的阴影。
       现在到了移动互联网时代,知识产权保护面临更严峻的考验:移动应用客户端领域的视频播放器版权问题浮出水面;手机游戏产品生命周期缩短;App山寨作品层出不穷;电子商务企业的竞争开始向移动端发展,移动电商版权侵权问题显现;如日中天的微信也已成为知识产权侵权新地带。大数据时代的到来,给我们带来保护知识产权新的挑战。截至去年底,法院受理的著作权案件中,网络著作权纠纷案件高达50%。网络盗版猖獗,有资料显示每年因盗版导致的损失在10亿元左右。网络知识产权保护立法滞后、侵权成本低、取证困难、维权成本高的问题仍未得到有效改变。
      时代发展到今天,互联网知识产权保护已经不仅是现实的要求,也不仅是影响产业发展的突出问题。可以说,中国互联网能不能对国家经济社会发展做出更大贡献,能不能全面赶追美国,知识产权保护能不能跟上是决定性因素。我们要以更高的境界和更广的视野,来看待中国互联网知识产权保护问题。
首先,在四中全会依法治国的背景下,我们要按照习近平总书记系列讲话精神,依法管网、依法办网、依法上网,全面推进网络空间法治化。互联网不可能是知识产权保护的“法外之地”。
      其次,互联网知识产权保护是实现网络安全、进而保障国家安全的一大前提。习近平总书记提出,“没有网络安全就没有国家安全,没有信息化就没有现代化”。如果没有自主可控的互联网技术,就没有我们自己的信息化和网络安全。我们的自主创新,要靠知识产权来保护才能“可控”。在这个意义上,知识产权的有效保护,关乎国家安全,也关乎国家现代化。
      此外,经济转型升级也需要互联网知识产权保护保驾护航。11月5日,李克强总理部署加强知识产权保护和运用,助力“草根”创新创业。中国经济的转型升级,离不开互联网,也绕不开知识产权保护。如果任由山寨、盗版在网络上横行,任何一个新技术刚一研发出来就被成千上万地“克隆”,用智慧升级“中国制造”就会是一句空话。
      最后,保护知识产权也就是保护亿万网民的利益。截至2014年6月底,中国网民人数达到6.32亿,其中手机网民规模为5.27亿,移动互联网规模急剧扩大。“双11”购物节,仅天猫的交易额就突破570亿。我们相信,在阿里巴巴全力打击下,今年销售的货品中的侵权产品会降到历史最低,但谁能拍胸脯保证没有假冒呢?我们已经进入“消费互联网时代”,知识产权保护直接影响网民的日常生活、工作和学习,直接影响网民的切身利益。
无论从哪个方面来说,保护互联网知识产权已经成为国家、产业与每一个网民共同的利益诉求,知识产权保护与互联网发展休戚与共,如果无法“共赢”,就只能“共输”。
三、为了中国互联网的未来,从我做起、从现在做起。
      为了中国互联网的未来,在保护知识产权方面,办网者、管网者、用网者,都有各自的任务。
先说办网者。我这里有一个数据,我国网民中使用手机上网的人群已经由2013年的78.5%提升至83.4%,这其中有75%的人用移动端付过费,超过四分之一的人为手机应用付过费,这个比例比去年同期增加了10个百分点。这个数字说明了什么,我们在座的业界精英都很清楚,移动互联网用户的付费习惯正在形成,正版越来越值钱,知识越来越值钱,互联网越来越值钱。这是一个机会,“天下武功,唯快不破”,谁率先开始进行产业布局,率先为知识产权买单,谁就将会收获知识产权的红利。
      其次说网民。不能否认的一点是,中国网民在知识产权保护意识上是比较薄弱的,习惯了互联网上海量信息资源的免费享用。但是,“世上没有免费的午餐”,放纵盗版,就是放纵盗贼;容忍山寨,就是牺牲未来。
      再说管理者。目前,我办正会同国家版权局等部门一起,将互联网知识产权保护作为推进网络空间法治化的一项重要工作来抓。
一是完善立法;二是加强执法队伍建设,加大执法力度;三是支持业界建立知识产权保护联盟;四是加大宣传,引导网民增强互联网知识产权意识,做遵法守法的“中国好网民”;五是进一步探索新技术在互联网知识产权保护中的作用。
      最后,回到开头的那个问题,“雷军疯了吗?”雷军当然没有疯。小米的投资不会打水漂,我们大家一起看到,知识产权保护已经成为互联网产业新的腾飞的助推器。保护知识产权就是保创新、保发展、保未来已经成为业界共识。让我们一起努力,从现在做起,从我做起,把扣在我们头上“山寨大国”的帽子甩到太平洋里去!
 
(本文为作者在11月15日第七届中国版权年会“大数据时代的文化与版权”主题论坛上的讲话)
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